两部委:深刻降真加税降费办法 下降物流税费本

发表时间:2020-06-04

据中国政府网新闻,国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》(以下简称《意见》)曾经国务院批准。据懂得,《意见》共提出了6项要供,并分化为24项详细义务。

《意见》表示,物流是通顺国民经济循环的重要环节。近些年来,物流降本增效积极推进,社会物流成本水平保持稳步降低,但部分领域物流成本高、效率低等问题仍旧突出,特别是受新冠肺炎疫情影响,社会物流成本涌现阶段性上升,难以顺应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。

《意见》要求,深化要害环节改革,降低物流制度成本。加强土地和资金保障,降低物流要素成本。深入落实减税降费措施,降低物流税费成本。加强信息开放共享,降低物流信息成本。推动物流设施高效衔接,降低物流联运成本。推动物流业提质增效,降低物流综合成本。

最后,《意见》表现,各地域各部门要按照党中央、国务院决策部署,加强政策统筹和谐,亲爱落实工作义务,联合当地区本部门现实当真组织实施。国家发展改革委要会同相关部分施展全国现代物流工作部际联席集会感化,加强工作指点,实时总结推广降低物流成本典范经验做法,协调停决政策实施中存在的问题,确保各项政策措施落地奏效。

以下为《关于进一步降低物流成本的实施意见》全文:

关于进一步降低物流成本的实行意睹

国家发展改革委 交通运输部

物流是疏通公民经济轮回的主要环顾。最近几年去,物流降本删效踊跃推动,社会物流成本程度坚持稳步降落,当心局部发域物流成本高、效力高等题目依然凸起,特殊是受新冠肺炎疫情硬套,社会物流本钱呈现阶段性回升,易以顺应扶植古代化经济系统、推进高品质收展的请求。为贯彻降真党中心、国务院对于兼顾疫情防控跟经济社会发展的决议安排,进一步下降物流成本、晋升物流效率,加速恢回生发生活秩序,现提出以下看法。

1、深化症结环节改革,降低物流制度成本

(一)完善证照和允许解决法式。加快运输领域天资证照电子化,推动线上操持签注。优化大件运输跨省并联许可服务,进一步提高审批效率。(交通运输部负责)

(二)迷信推进管理车辆超限超载。深入推进治超结合执法常态化、制度化,细化执法历程,严格执行全国统一的治超法律标准。分车型、分阶段有序开展管理货运车辆不法改装工作,逐渐镌汰各类分歧规车型。组织开展常压液体风险货物罐车专项治理举动。(交通运输部、公安部、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责)

(三)保护道路货运市场畸形秩序。树立严格袭击下速公路、国省道车匪路霸的常态化任务机造,通顺赞扬告发渠讲,重面标准车辆通止、泊车办事、途径救济等范畴市场次序。(公安部、交通运输部、国度发作改造委、市场羁系总局、省级国民当局按职责合作担任)

(四)劣化城市配送车辆通行停靠管理。连续推进都会绿色货运配送树模工程。完美以总是物流核心、私人配送中央、末尾配送网点为支持的三级配送收集,公道设置城市配送车辆停靠拆卸相干举措措施。激励发展独特配送、同一配送、极端配送、分时配送等粗放化配送。改良城市配送车辆通行治理工做,明白城市配送车辆的观点范畴,放宽尺度化稍微型配送车辆通行限度,对付新动力乡村配收车辆赐与更多通行方便。(交通运输部、商务部、公安部按职责分工负责)研讨将城市配送车辆停靠接卸园地建设归入乡市建立和建造设想规范。(住房城城扶植部背责)

(五)推进通关便利化。推动港口、口岸等场合作业单证无纸化,紧缩单证流转时光,提升货物进出港效率。依托国际贸易“单一窗口”,开展监管、检验指令信息与港口信息单向交互试点,提高进出口货物提离速率。持续推进进出口“提早申报”,优化“两步申报”通关模式。梳理海运、通关环节审批管理事变和监管证件,对不合理或不克不及适应监管须要的,按规定予以取消或加入口岸验核。(交通运输部、商务部、海关总署按职责分工负责)

(六)深入铁路市场化改革。拔取铁路路网稀集、货运需要量大、运输供求抵触较突出的地区和部门重要铁路货运线路(露疏运体系)开展铁路市场化改革综合试点,经由过程引进市场竞争机制,发展投融资、规划建设、运营管理、绩效管理、运输组织等改革。持绝完善铁路货色运输价格机动调剂机制,实时敏锐反应市场供求关联。进一步放宽市场准入,吸收社会本钱参加铁路货运场站、仓储等物流设施建设和运营。(国家发展改革委、交通运输部、财务部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司负责)

2、加强地盘和本钱保证,降低物流因素成本

(七)保障物流用地需求。对国家及有关部门、省(自治区、曲辖市)断定的国家物流枢纽、铁路专用线、冷链物流设施等严重物流基础设施项目,在建设用地指导方里赐与重点保障。收持应用铁路划拨用地等存量土地建设物流设施。指导地方按照有关划定利用群体经营性建设用地建设物流基础设施。(天然资源部、中国国家铁路集团有限公司、省级人民政府负责)

(八)完善物流用地考核。指导处所政府合理设置物流用地绩效考察目标。在合乎计划、不转变用处的前提下,对提高自有工业用地或仓储用天时用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的,不再增收地盘价款。(做作资源部、省级人民政府负责)

(九)拓宽融资渠道。加大中央估算内投资、地方政府专项债券对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施建设的支持力度。引诱银行业金融机构加强对物流企业融资支持,鼓励规范发展供应链金融,依靠中心企业加强对上卑鄙小微企业的金融服务。充足发挥全国中小企业融资综合信誉服务平台作用,推广“信易贷”模式。落实授信渎职免责和好同化考核鼓励政策,明确尽职认定标准和免责条件。鼓励社会本钱设立物流工业发展基金。(国家发展改革委、财政部、中国人民银行、中国银保监会、国家开辟银行按职责分工负责)

(十)完善危险弥补分化机制。鼓励保险公司为物流企业获守信贷融资供给保障保险增信支持,加大政策性包管对物流企业的信贷担保支持力度。发挥贸易保险上风,支持保险公司开辟物流企业综合保险产品和物流新兴业态从业职员的不测、调理保险产品。(中国银保监会负责)

3、深进落实加税降费办法,降低物流税费成本

(十一)落什物流领域税费优惠政策。落实好大宗商品仓储用地城镇土地应用税减半征收等物流减税降费政策。(财政部、税务总局负责)

(十二)降低公路通行成本。结合深化收费公路制度改革,周全推广高速公路差别化收费,领导拥挤路段、时段车辆科教分流,进一步提高通行效率。深化高速公路电子一直车快速收费改革。加强撤消高速公路省界收费站后的路网运转保障,确保不增长货车通行费整体负担。鼓励有前提的地圆回购经营性一般收费公路收费权,www.hj7001.com,对车辆实行收费通行。严格落实新鲜农产物运输“绿色通道”政策,切实降低冷陈猪肉等鲜活农产品运输成本。(交通运输部、财务部、国家发展改革委、省级人民政府按职责分工负责)

(十三)降低铁路航空货运收费。精简铁路货运纯费项目,降低运杂用早交金收费标准,严格落实与消货物运输变革脚续费。(中国国家铁路集团有限公司负责)鼎力奉行大宗货物“一口价”运输。严格落实铁路专用线领域收费目录清单和公示制度,对目录清单外的收费项目以及地方政府附加收费、专用线产权单位或经营单位收费等进行清理规范。制定铁路专用线服务价格行为规则,规范铁路专用线、自备车维建服务收费行为,进一步降低收费标准,严禁经过提高或变相提高其余收费的方法冲抵降费后果。(市场监管总局、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司按职责分工负责)推动中欧班列高质量发展,优化班列运输组织,加强资源整合,推进“直达集集”,规范不良竞争行为,进一步降低班列开行成本。(国家发展改革委、中国国家铁路集团有限公司、财政部按职责分工负责)将机场货站运抵费合并纳入货物处置费。(中国民航局、省级人民政府负责)

(十四)规范海运口岸收费。降低港口、测验检疫等收费。对海运港口收费禁止专项清算整理,进一步粗简归并收费项目,完善海运口岸收费目次浑单并实行为态管理,确保清单外无收费项目。研究将港口设施保安费等并入港口功课包干费,降低部分政府订价的港口收费标准。依律例范港口企业和船公司收费行为。降低集装箱收支口惯例收费水平。(国家发展改革委、财政部、交通运输部、海关总署、市场监管总局按职责分工负责)

(十五)增强物流领域免费行为监管。对实施政府订价或当局领导价的收费项目,实时降低偏偏高收费标准;对履行市场调理价的收费名目,研究建破收费行为规矩和指北。严厉履行收费项目和标准公示轨制,对没有按公示价钱标准支费或随便增添收费项目等行动,减年夜查处力量。遵章查处强迫收费、只收费不效劳、超标准收费等背规守法行为。(国家发展改革委、市场监管总局、交通运输部、海闭总署、省级人平易近政府按职责分工负责)

4、加强信息开放共享,降低物流信息成本

(十六)推植物流信息开放共享。正在确保信息保险条件下,交通运输、公安交管、铁路、口岸、航空等单元要背社会开放与物流相关的公共信息。依照平安同享和平等互利的准则,推动铁路企业与港心、物流等企业信息系统对接,完擅疑息接口等标准,加强列车到发时辰等信息开放。研究建立天下多式联运公共信息体系,履行标准化数据接口和协定,更年夜水平完成数据信息共享。(交通运输部、公安部、工业和信息化部、国家铁路局、中国平易近航局、中国国家铁路团体无限公司按职责分工负责)

(十七)降低货车定位信息成本。对出厂前已装置卫星定位安装的货运车辆,任何单元不得要求反复加装卫星定位装置。规范货运车辆定位信息服务商收费行为,加重货运车辆定位信息成本累赘。(工业和信息化部、市场监管总局、交通运输部按职责分工负责)

5、推动物流设施高效连接,降低物流联运成本

(十八)废除多式联运“中阻塞”。中央和地方财政加大对铁路专用线、多式联运场站等物流设施建设的资金支撑力度,研究制定铁路专用线进港口计划规范,促进铁路公用线进港口、进大型工矿企业、进物流枢纽。持续推进长江航道整治工程和三峡翻坝综合转运体系建设,进一步提降少江等外河航运能力。加快推动大批货物中长间隔运输“公转铁”、“公转水”。(财政部、国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司按职责分工负责)以多式联运示范工程为重点,推广应用多式联运运单,加快发展“一单制”联运服务。(交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司负责)

(十九)完善物流标准规范体系。推广应用契合国家标准的货运车辆、内河船舶船型、标准化托盘和包装基础模数,带动高低游物流装载用具标准化。(工业和信息化部、商务部、交通运输部、市场监管总局按职责分工负责)加强与国际标准接轨,适应多式联运发展需求,推广应用本地集装箱(系列2),加强特订货类安全装载标准研究,削减重复掏箱装箱。(交通运输部、国家铁路局、工业和信息化部、公安部、中国国家铁路集团有限公司负责)

六、推动物流业提度增效,降低物流综分解本

(二十)推进物流基础设施网络建设。研究制定2021—2025年国家物流关键网络建设实施计划,整合优化存度物流基础举措措施资源,构建“通道+枢纽+网络”的物流运作体制,系统性降低全程运输、仓储等物流成本。(国家发展改革委、交通运输部负责)持续实施示范物流园区工程,示范逮捕雇用物流园区互联成网。(国家发展改革委、天然资源部负责)结构建设一批国家骨干冷链物流基天,有针对性补齐城乡冷链物流设施短板,整合冷链物流和农产物出产、流通资源,提高冷链物流规模化、散约化、构造化、网络化水平,降低冷链物流成本。(国家发展改革委负责)加强县城市共同配送基础设施建设,推行应用挪动热库等新颖冷链物流设施设备。(商务部、国家发展改革委负责)加强应急物流体系建设,完善应急物流基本设施网络,整合贮备、运输、配送等各类存量基础设施姿势,加快补齐特定地区、特定领域应急物流基础设施短板,提高紧迫情形下应慢物流保障能力。(国家发展改革委、交通运输部、省级人民政府按职责分工负责)

(二十一)培育主干物流企业。勉励大型物流企业市场化吞并重组,提高综开服务才能和外洋合作力。培养存在较强气力的国际海运企业,推动构建与我国对中商业范围相顺应的国际航运网络。(国务院国资委、交通运输部按职责分工负责)宽格落实网络货运平台经营相关律例和标准,促进公路货运新业态规范发展。饱励物流企业向多式联运警告人、物流齐链条办事商转型。(交通运输部、国家发展改革委按职责分工负责)

(二十发布)提高现代供应链发展火仄。深刻推进供给链立异与利用试点,总结推行试点胜利教训和形式,进步资金、存货周转效率,增进现代供应链取农业、产业、商贸流畅业等融会翻新。研究制订现代供应链发展策略,放慢发展数字化、智能化、寰球化的现代供答链。(国家发展改革委、商务部按职责分工负责)

(二十三)加快发展智慧物流。积极推进新一代国家交通把持网建设,加速货色管理、运输服务、场站设备等数字化进级。(交通运输部负责)推进新兴技巧和智能化装备运用,提高仓储、运输、分拨配送等物流环节的主动化、智慧化水平。(国家发展改革委负责)

(二十四)积极发展绿色物流。深入推动货物包装和物流器具绿色化、减量化,鼓励企业研发使用可循环的绿色包装和可降解的绿色包材。加快推动建立托盘等标准化妆载器具循环共用体系,增加企业重复投入。(商务部、交通运输部、市场监管总局、工业和信息化部、国家邮政局按职责分工负责)

各地区各部门要按照党中央、国务院决策部署,加强政策统筹调和,切实落实工作责任,结合当地区本部门实践认实组织实施。国家发展改革委要会同有关部门发挥全国现代物流工作部际联席会议感化,加强工作指导,及时总结推广降低物流成本典型经验做法,协调剂决政策实施中存在的问题,确保各项政策措施落地见效。